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關于《湖南省水利廳關于加強對占用農業灌溉水源、灌排工程設施管理的通知》重新修訂的情況說明
發布時間：
2018-05-25 19:37
來源：
為加強開發建設項目占用農業灌溉水源、灌排工程設施的行政管理工作工作，我廳于2012年下發了《湖南省水利廳關于加強對占用農業灌溉水源、灌排工程設施管理的通知》（湘水辦〔2012〕62號，HNPR-2013-18001）（以下簡稱“原《通知》”）。根據規范性文件管理規定，原《通知》已于2018年2月失效，同時根據國務院放管服改革有關要求及2016年3月經省審改辦同意、我廳出臺的《湖南省水利廳水行政審批制度改革實施意見》（湘水辦〔2016〕27號）規定，原《通知》已不符合最新政策要求，必須進行修訂。近日，我廳重新修訂發布了《湖南省水利廳關于加強對占用農業灌溉水源、灌排工程設施管理的通知》（湘水發〔2018〕11號，HNPR-2018-18005）（以下簡稱“新《通知》”）。
新《通知》共八條，主要內容有六個方面：一是明確行政審批對象；二是明確行政審批權限；三是明確行政審批程序；四是明確占用農業灌溉水源、灌排工程設施項目立項和建設的必須具備的條件和要求；五是明確占用農業灌溉水源、灌排工程的補償措施及責任主體；六是對臨時占用作出詳細規定。
相較于原《通知》，新《通知》對以下兩個具體事項進行了調整：
一是對占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批權限進行了調整。原《通知》規定，“占用大中型水庫、大型水閘、大型泵站、設計灌溉面積5萬畝以上的灌區及跨市（州）灌溉工程的由省水行政主管部門審批；占用小一型水庫、中型水閘、中型泵站、設計灌溉面積1~5萬畝的灌區及跨縣（市、區）灌溉工程的由市（州）水行政主管部門審批；占用其他灌溉工程的由縣（市、區）水行政主管部門審批。”2016年3月，我廳為深入貫徹落實省委、省政府和水利部深化改革的要求及《湖南省人民政府辦公廳關于深化投資項目審批制度改革的實施意見》（湘政辦發〔2015〕82號）有關精神，進一步深化水行政審批制度改革，出臺了《湖南省水利廳水行政審批制度改革實施意見》（湘水辦〔2016〕27號），明確“占用農業灌溉水源灌排工程設施審批。除跨市州的事項仍由省廳審批外，其余的都由市州審批。”本次新《通知》修訂后與之規定保持一致，即“占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批，除跨市州的事項由省水利廳審批外，其余的都由市州審批。”市州水行政主管部門可根據本市州深化改革的要求，具體明確市州、縣市區的審批權限。原則上，占用大中型水利工程的，審批權限宜設于市州本級。
二是對第五條中占用補償費的核定部門進行了調整。原《通知》規定：“對不興建等效替代工程的，占用者應當按照省財政、物價部門的規定，向有管轄權的水行政主管部門交納占用補償費。”由于上輪機構改革后，物價部門已并入發展改革部門，故新《通知》中修改為：“對不興建等效替代工程的，占用者應當按照省財政、發展改革等部門的規定，向有管轄權的水行政主管部門交納占用補償費。”
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